政府信息公开

林芝市市场监管局2024年度

普法与依法治理工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。自治区市场监管局普法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，全面落实十届自治区党委全面依法治藏委员会第三次、四次、五次会议和全区“八五”普法中期工作推进会精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧紧围绕市委市政府工作大局和人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”要求，突出工作重点，创新普法方式，增强法治宣传教育的针对性、实效性，推动“八五”普法规划全面落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为林芝经济高质量发展提供坚强市场监管法治保障。

一、总体要求

坚持以习近平法治思想为指导，深入学习领悟社会主义法治精神对市场监管工作的重要意义，按照市委、市政府和自治区市场监管局部署，锚定“法治工作全局化、全局工作法治化”理念，找准增值化法治服务的切入点和发力点，将普法宣传贯穿到学法考法、立法立规、监管执法、执法监督和宣传服务等市场监管工作全过程各方面，多层次多领域推进普法依法治理，浓厚法治氛围，增强法治观念，有效提升市场监管干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实为市场监管现代化先行和市监铁军锻造提供法治保障。

二、主要任务

（一）突出重点内容普法，着力提升普法工作质效

1.深化学习习近平法治思想宣传。坚持以习近平法治思想引领全局普法工作，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，纳入部门负责人学法述法内容，制定党组理论学习中心组学法计划，引导领导干部做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。（政工人事科、政策法规科牵头，各科、所、队配合）

2.常态化开展宪法、民法典和党内法规学习宣传。加强宪法宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。组织开展2024年国家宪法日和“国家宪法周”以及“宪法宣誓”系列活动，教育引导干部职工增强宪法观念，维护宪法权威。（政策法规科牵头，各科、所、队配合）围绕交易安全、市场主体平等保护等重点，组织开展好“民法典宣传月”活动，着力弘扬平等、自愿、公平、诚信法治理念，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。（各科、所队按照各自职责分工负责）以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法律法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，分层分类开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。（政工人事牵头，各科、所、队配合）

3.突出宣传反分维稳领域的法律法规。适应统筹安全和发展需要，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律。坚持警钟长鸣、警惕常在，突出重点群体和重点领域，广泛开展爱国主义教育法、《中华人民共和国国家安全法》、网络安全法、反间谍法、反恐怖主义法、保守国家秘密法、反有组织犯罪法等法律法规的宣传普及。（政工人事科、办公室牵头，各科、所、队配合）以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步创建、国家通用语言文字等方面法律法规的宣传教育。深入学习宣传《中华人民共和国民族区域自治法》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等法律法规，教育引导各族干部群众铸牢中华民族共同体意识。（政工人事科牵头，各科、所、队配合）

4.认真学习宣传市场监管领域“一个大市场”相关法律法规。深入学习宣传公司法、合伙企业法、个人独资企业法、反垄断法、反不正当竞争法、广告法、价格法、知识产权保护法、专利法、商标法、外商投资法、中华人民共和国市场主体登记管理条例、企业名称登记管理规定、促进个体工商户发展条例、优化营商环境条例等与“一个大市场”密切相关的法律法规，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发市场主体活力，推动中小微企业、个体户高质量发展。（登记注册科、双反和价格监管科牵头，各科、所、队按普法责任清单分工负责）

5.深入学习宣传市场监管领域“两个纲要”相关法律法规。全面学习贯彻《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》，通过培训、学习研讨、宣讲等方式，大力学习宣传产品质量法、计量法、标准化法、工业产品生产许可证管理条例、认证认可条例等与“两个纲要”密切相关的法律法规。（质量发展科、标准化科牵头，各科、所、队配合）

6.认真学习宣传市场监管领域“三个监管”相关法律法规。深入学习宣传电子商务法、直销管理条例、禁止传销条例、企业信息公示暂行条例、无证无照经营查处办法等与市场监管领域“三个监管”密切联系的法律法规，着力补齐市场监管能力短板，深化市场监管法治建设，发挥信用赋能增效作用，推动市场监管工作不断迈上新台阶。（各科、所、队按普法责任清单分工负责）

7.全面学习宣传市场监管领域“四个安全”相关法律法规。深入学习宣传食品安全法、特种设备安全法、产品质量法、食品安全法实施条例、特种设备安全监察条例、工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定、西藏自治区食品生产加工小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理办法等与市场监管领域“四个安全”密切相关的法律法规，不断深化完善责任落实机制，坚持人民至上、生命至上，坚决守牢“四个安全”底线，有力保障人民群众生命财产安全。（食品生产科、食品经营科、特种设备科、产品抽查科牵头，各科、所、队按普法责任清单分工负责）

8.组织开展好消费者权益日、知识产权日、计量日、标准日、认证认可日、安全生产月、民族团结进步宣传活动月、质量月、食品安全宣传周、国家宪法日等重要时间节点主题宣传活动。以群众法律需求为导向，推动市场监管领域法律法规为群众所掌握、所遵守、所运用。（各科、所、队按职责分工负责）

9.持续开展送法进企业、进社区、进校园、进乡村等活动。积极发挥市场监管职能作用，深入开展送法进企业、进社区、进校园、进乡村活动，组织普法工作队深入各行各业“零距离”普法，面向不同群体开展法律知识培训。（政策法规科牵头，各科、所、队按职责分工负责）

（二）加强能力建设，着力提升干部队伍法治素养

10.加强机关工作人员学法用法。落实《西藏自治区市场监督管理局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》。落实党组理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。推动经常性学法不断深入，让尊法学法守法用法成为干部职工的自觉行为和必备素质。（政策法规科、政工人事科、党总支按职责分工负责）

11.健全干部职工旁听庭审等制度。把旁听庭审活动作为学法的重要形式，采取观看案件庭审视频或到法院现场旁听等方式，以互联网观看庭审视频为主，进一步提升干部职工法治意识。（政策法规科牵头，各科、所、队配合）

12.推动依法行政培训与业务培训有机融合。将习近平法治思想和依法行政、市场监管领域相关法律法规知识纳入各类业务培训班的必修内容，各类业务培训班内容必须包含相关法律法规知识解读，不断提高工作人员业务水平和依法行政能力。（各科、所、队按职责分工负责）

（三）加强新方式落实普法责任制，着力推动“八五”普法规划落地见效

13.全面落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制要求，结合普法责任清单，明确普法责任分工。在日常监管执法和政务服务中，加大普法力度，促进普法与执法和服务活动深度融合。（各科、所、队按普法责任分工负责）

14.深化“互联网+法治宣传”普法模式。充分利用门户网站、微信公众号、抖音，宣传市场监督管理法律法规，政策性文件、工作动态和消费维权知识等，发挥新媒体普法平台的集群优势和规模效应，不断增强普法工作的吸引力、感染力和影响力，形成从线下到线上，从线上到掌上的规模效应。（各科、所、队按职责分工负责）

15.落实“以案释法”制度。行政执法人员在执法各环节和全过程中开展实时普法，围绕易发多发频发的案事件，将普法充分融入调查取证、听证、陈述申辩等各个环节，进一步提高普法针对性、实效性。（综合执法队牵头，各业务科室配合）通过提供食品、计量、标准化、产品、特种设备检验检测等技术服务，积极开展普法宣传工作。（质量计量特种设备监督检验检测所、食品药品检验所）

三、保障措施

（一）强化组织领导，合力推进普法工作。各科、所、队要加强对普法依法治理工作的组织领导，推进全系统普法依法治理工作的实施，将普法依法治理工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。办公室、政工人事科在沟通协调、培训、宣传以及经费、后勤保障等方面给予配合支持。

（二）保障经费落实，促进普法工作开展。将普法与依法治理工作经费纳入财政预算，专款专用。根据年度普法计划项目，合理安排法治宣传教育经费，为普法工作正常开展提供经费保障。

（三）加强督察督办，确保落实普法工作。建立市局普法工作通报机制，每季度对各科、所、队开展普法工作情况进行督办，通报工作进展及信息报送情况，报政工人事科作为年度考核的重要依据。

四、工作要求

（一）高度重视，压紧压实责任。各科、所、队应结合各自工作实际，对照局普法工作要点及普法工作责任清单，制定普法工作计划，逐一抓好落实。

（二）加强宣传，注重信息报送。各科、所、队在日常宣传过程中，注重收集整理相关信息简报、图片和影音资料，及时在本局网站进行登载，同时送政策法规科。

（三）做好年终总结。各科室（所、队）务于2024年11月8日前将本年度普法依法治理工作总结报送至区局法治建设暨法治宣传教育工作领导小组办公室（政策法规科）。

附件：林芝市市场监管局普法责任清单